Нормативно-правове забезпечення освіти в умовах воєнного стану в Україні: аналіз ключових механізмів та викликів

У статті здійснено комплексний аналіз нормативно-правового забезпечення освітнього процесу в Україні в умовах повномасштабної російської агресії. Розглянуто еволюцію законодавчого регулювання від перших рішень Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року до формування цілісної системи правового забезпечення освіти, включаючи Закон України від 15 березня 2022 року № 2126-IX та Закон від 19 червня 2022 року № 2315-IX. Виокремлено три основні етапи формування законодавчої бази: етап екстреного реагування (лютий–серпень 2022 р.), системної адаптації (вересень 2022–серпень 2024 р.) та стратегічного переосмислення (з вересня 2024 р.). Проаналізовано правові механізми забезпечення безперервності освіти, регулювання дистанційної та змішаної форм навчання, спрощені процедури зарахування учнів в умовах масового переміщення населення. Досліджено нормативні засади безпекового забезпечення освітнього середовища та правове регулювання освіти дітей на тимчасово окупованих територіях і за кордоном. Визначено ключові прогалини чинного законодавства: відсутність єдиного кодифікованого акта, нерозробленість механізмів діагностичного оцінювання та компенсаційного навчання, недостатня інтеграція психосоціальної підтримки в освітній процес.

The article provides a comprehensive analysis of the regulatory and legal framework for education in Ukraine under conditions of full-scale Russian aggression. The evolution of legislative regulation is examined from the initial decisions under the Presidential Decree on the introduction of martial law of February 24, 2022, to the formation of a coherent system of legal provisions, including Law No. 2126-IX of March 15, 2022, and Law No. 2315-IX of June 19, 2022. Three main stages of legislative development are identified: the emergency response stage (February–August 2022), systemic adaptation stage (September 2022–August 2024), and strategic rethinking stage (from September 2024). The legal mechanisms for ensuring educational continuity, regulation of distance and blended learning, and simplified student enrollment procedures under mass displacement are analyzed. The normative foundations of educational safety and legal regulation of education for children in temporarily occupied territories and abroad are investigated. Key gaps in current legislation are identified: the absence of a unified codified act, underdeveloped mechanisms for diagnostic assessment and compensatory education, and insufficient integration of psychosocial support into the educational process.