Регулювання етносоціальних та етнополітичних відносин територіальними органами міграційної служби в місті Києві (1995–2000)

Мета дослідження полягає в комплексному історичному аналізі діяльності територіальних органів міграційної служби в місті Києві у сфері регулювання етносоціальних та етнополітичних відносин (1995–2000). Стаття базується на поєднанні принципів історизму, наукової об’єктивності й системності. Такий підхід дав змогу забезпечити можливість неупередженого висвітлення логічних змін в історичному процесі визначеного дослідження. На основі міждисциплінарного підходу використано логічний, історико-порівняльний, історико-генетичний, предметно-хронологічний і ретроспективний методи дослідження. Наукова новизна дослідження полягає у здійсненні комплексної оцінки діяльності територіальних органів міграційної служби в місті Києві у сфері регулювання етносоціальних та етнополітичних відносин (1995–2000), системному аналізі їх становлення та проблемах, які виникали в ході практичної реалізації державної політики у сфері міграції. Уперше на основі неопублікованих архівних документів Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України виявлено й систематизовано особливості практичної діяльності територіальних органів міграційної служби в місті Києві. Проаналізовано інституційний дуалізм управління, де функції міграційного контролю поєднувалися зі сприянням розвитку національних меншин. Установлено, що місто Київ було особливим об’єктом регулювання, стало ключовим майданчиком для концентрації національно-культурних товариств, а територіальні органи міграційної служби сприяли регулюванню імміграцій-них потоків, соціокультурній адаптації легальних мігрантів і біженців, налагоджували діалог між етнічними групами задля уникнення конфліктів. Ефективність регулювання була суттєво обмежена хронічним ресурс-ним дефіцитом, інституційною нестабільністю й відсутністю чітких методологічних підходів до інтеграцій-них процесів.

The purpose of the study is to conduct a comprehensive historical analysis of the activities of the territorial bodies of the Migration Service in Kyiv in the field of regulating ethno-social and ethno-political relations (1995–2000). The article is based on a combination of the principles of historicism, scientific objectivity, and systematicity. This approach made it possible to provide an unbiased account of the logical changes in the historical process of the study. Based on an interdisciplinary approach, logical, historical-comparative, historical-genetic, subject-chronological, and retrospective research methods were used. The scientific novelty of the study lies in the comprehensive assessment of the activities of the territorial bodies of the Migration Service in Kyiv in the field of regulating ethno-social and ethno-political relations (1995–2000), a systematic analysis of their formation and the problems that arose in the course of the practical implementation of state policy in the field of migration. For the first time, based on unpublished archival documents from the Central State Archives of the Higher Authorities and Administration of Ukraine, the specific features of the practical activities of the territorial bodies of the Migration Service in the city of Kyiv have been identified and systematized. The institutional dualism of management, where the functions of migration control were combined with the promotion of the development of national minorities, was analyzed. It was established that the city of Kyiv was a special object of regulation and became a key platform for the concentration of national-cultural societies, while the territorial bodies of the migration service contributed to the regulation of immigration flows, the socio-cultural adaptation of legal migrants and asylum seekers, and established dialogue between ethnic groups in order to avoid conflicts. The effectiveness of regulation was significantly limited by chronic resource shortages, institutional instability, and the lack of clear methodological approaches to integration processes.